來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 ?日期：2024年3月2日

?

黨的十八大以來(lái)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位更加鞏固，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用。黨的二十大報(bào)告提出，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起。作為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分和空間樞紐，中部地區(qū)如何找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？本期特邀專家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

?

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任葉振宇：

?

著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

?

中部地區(qū)以占全國(guó)約1/10的陸地面積，集聚全國(guó)1/4以上的人口，創(chuàng)造全國(guó)1/5以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，中部地區(qū)作為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要區(qū)域，堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，搶抓機(jī)遇培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。

?

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、數(shù)字化、綠色化勢(shì)頭明顯。“十四五”以來(lái)，隨著中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，汽車、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，產(chǎn)生一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元甚至萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出株洲軌道交通裝備、長(zhǎng)沙工程機(jī)械、武漢光電子信息、合肥智能語(yǔ)音、贛州稀土新材料及應(yīng)用、“武襄十隨”汽車等國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。同時(shí)，在數(shù)字技術(shù)廣泛滲透下，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入全面迸發(fā)狀態(tài)，企業(yè)上云、智能工廠建設(shè)等數(shù)字化行動(dòng)廣泛賦能制造業(yè)企業(yè)。2023年，湖北工業(yè)企業(yè)上云覆蓋率近50%，河南工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率超20%。在綠色低碳發(fā)展理念引領(lǐng)下，中部地區(qū)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)引入新技術(shù)新工藝、建設(shè)綠色工廠、貫通上下游循環(huán)生產(chǎn)鏈等途徑減少污染排放，提高資源綜合利用率。河南去年新增省級(jí)以上綠色工廠和園區(qū)198個(gè)，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降4.5%。

?

二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈韌性增強(qiáng)。中部地區(qū)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板。安徽推行平臺(tái)招商、基金招商、場(chǎng)景招商等新模式，取得明顯成效，2023年1月至10月吸引省外到位資金11331.5億元，較上年同期增長(zhǎng)5.4%。同時(shí)，鏈主企業(yè)在提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)中發(fā)揮重要作用。例如，中聯(lián)重科、三一重工等鏈主企業(yè)不僅把自身創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而形成利益紐帶緊密的創(chuàng)新生態(tài)。在產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和橫向拓展中，湖北探索“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈協(xié)同，發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，2023年全省汽車制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破8000億元。

?

三是科技創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。安徽、湖北等省抓住國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的重大機(jī)遇，整合省內(nèi)外科技資源，加強(qiáng)對(duì)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，形成更加突出的原始創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。合肥、武漢等城市支持高?？萍假Y源和創(chuàng)新主體孵化培育量子計(jì)算、激光等新興產(chǎn)業(yè)，從而開(kāi)辟出新質(zhì)生產(chǎn)力快速成長(zhǎng)的苗圃。中部地區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新主體建設(shè)。為滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要，中部地區(qū)大力推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)研究支撐平臺(tái)建設(shè)，著力打造一批具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的創(chuàng)新平臺(tái)，如湖南岳麓山實(shí)驗(yàn)室、湖北漢江實(shí)驗(yàn)室、河南嵩山實(shí)驗(yàn)室、江西南昌實(shí)驗(yàn)室等。

?

四是產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。近年來(lái)，中部地區(qū)把產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。湖南、湖北、安徽、江西加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能平臺(tái)建設(shè)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)打造成吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。同時(shí)，河南、江西等地大力推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放功能平臺(tái)建設(shè)，探索發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新模式。例如，河南把鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為內(nèi)陸開(kāi)放的旗艦性平臺(tái)以及共建“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。2023年，鄭州機(jī)場(chǎng)全貨機(jī)航線拓展至49條，中歐班列累計(jì)突破1萬(wàn)列，鄭州新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口規(guī)模居全國(guó)前列。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，安徽實(shí)行國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓；湖南深入開(kāi)展“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作；河南實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革；江西通過(guò)深化管理體制改革，開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)率40.6%。

?

進(jìn)入新時(shí)代，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中部地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一步。中部地區(qū)深入推進(jìn)新型工業(yè)化還有很大潛力，需在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蓄勢(shì)積力培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力拓展我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹地空間。

?

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員賈若祥：

?

堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一盤棋

?

中部地區(qū)承東啟西、連南接北，在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是繼東部沿海地區(qū)之后推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯次發(fā)展的重要戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。黨的二十大報(bào)告明確提出，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起。新時(shí)代新征程，中部地區(qū)需不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性，積極參與國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)融合互動(dòng)、融通互補(bǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、融合發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

?

中部地區(qū)堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展一盤棋，積極主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，發(fā)揮輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展作用。

?

安徽主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做大增量，通過(guò)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)做優(yōu)存量，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升帶動(dòng)量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)從“總量居中、人均靠后”到“總量靠前、人均居中”的發(fā)展。河南、山西深度參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。鄭州作為黃河流域的國(guó)家級(jí)中心城市，積極推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開(kāi)放高地、人才高地建設(shè)，2023年鄭州GDP為13617.8億元，同比增長(zhǎng)7.4％。湖北、湖南、安徽、江西不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

?

中部地區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋，深入推進(jìn)城市間合作以及城鄉(xiāng)融合。長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城市間合作，促進(jìn)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)部城市由“物理相加”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)株潭、鄭州、合肥、南昌等都市圈以推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)同城化發(fā)展，不斷形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。今年，武鄂黃黃都市圈城際鐵路實(shí)施公交化運(yùn)營(yíng)的“新城快線”列車正式開(kāi)通，乘客可乘坐“新城快線”由武漢往返黃石、黃岡等地，同城化建設(shè)邁出重大步伐。洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚能力不斷提升，成為支撐中部地區(qū)加速崛起的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

?

中部地區(qū)積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋和延伸，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)村居民就地過(guò)上現(xiàn)代化高品質(zhì)生活。

?

從目前來(lái)說(shuō)，中部地區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，靶向施策，重點(diǎn)發(fā)力。

?

???一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，不斷釋放城鄉(xiāng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，依托中部地區(qū)城市群、都市圈、區(qū)域中心城市，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快形成多極點(diǎn)支撐、多層次聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域格局。

?

另一方面，更好發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，充分利用區(qū)域重大戰(zhàn)略為中部地區(qū)加速高質(zhì)量崛起賦能蓄勢(shì)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，使發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)全體居民，持續(xù)提升人民的獲得感和幸福感，使城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展可感可及。需圍繞對(duì)話交流、重大事項(xiàng)協(xié)商、規(guī)劃銜接，加快建立健全中部地區(qū)省際合作機(jī)制，推動(dòng)中部六省省際交界地區(qū)以及與東部、西部其他省份交界地區(qū)合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作，深化大別山、武陵山等區(qū)域旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

?

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)萬(wàn)軍：

?

建設(shè)和諧共生的美麗中部

?

建設(shè)美麗中部，既是實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，也是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。中部地區(qū)在國(guó)家生態(tài)安全體系中具有重要地位。太行山、秦巴山區(qū)、大別山、武陵山、南嶺山地等是重要生態(tài)屏障，三峽水庫(kù)、丹江口庫(kù)區(qū)是國(guó)家重要水源地，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、巢湖是重要湖泊濕地，山西是重要能源基地，長(zhǎng)江中下游地區(qū)是著名魚米之鄉(xiāng)。

?

近年來(lái)，美麗中部建設(shè)取得積極進(jìn)展，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展取得明顯成效，資源能源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，長(zhǎng)江禁漁成效初步顯現(xiàn)，水生態(tài)加快恢復(fù)。中部地區(qū)各省市深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略，積極開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐。江西圍繞打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地，率先出臺(tái)美麗江西建設(shè)規(guī)劃綱要，山西制定發(fā)布美麗山西建設(shè)規(guī)劃綱要，湖北、湖南、安徽、河南加快制定美麗省域建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)，深化各要素領(lǐng)域和地區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐，加大改革和投入力度。各地區(qū)積極開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、美麗河湖、“山水工程”建設(shè)，涌現(xiàn)出一批美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐典范。

?

在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。山西、河南等嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加快智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，加快重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗改造，打造一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

?

在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施汾渭平原、蘇魯皖豫交界地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)行動(dòng)。深入實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)、抓好黃河流域大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，全力保障南水北調(diào)水源安全，堅(jiān)持水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)“三水統(tǒng)籌”、“一河一策”系統(tǒng)治理，持續(xù)建設(shè)美麗河湖。堅(jiān)持源頭預(yù)防、防控結(jié)合，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

?

在深化改革創(chuàng)新方面，發(fā)揮中部地區(qū)實(shí)事求是、勇于改革的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持從高質(zhì)量發(fā)展的主題主線出發(fā)，直面問(wèn)題、轉(zhuǎn)變觀念、動(dòng)真碰硬、深化改革。進(jìn)一步樹(shù)牢綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，理順生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，建立健全美麗中國(guó)實(shí)踐組織體系、實(shí)施體系和工作平臺(tái)，完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)各地區(qū)各部門、企業(yè)和社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

?

在推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)方面，努力打造美麗中國(guó)省域篇章。武漢、鄭州、長(zhǎng)株潭、合肥等都市圈發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化都市圈。各市縣依據(jù)自身資源稟賦積極推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮中部地區(qū)大江大河和湖泊保護(hù)治理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新保護(hù)治理模式與機(jī)制，打造全國(guó)美麗河湖建設(shè)樣板。深入發(fā)掘中部地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚，動(dòng)員全社會(huì)共同行動(dòng)，共同建設(shè)山河錦繡、經(jīng)濟(jì)繁榮、田園清潔、城鄉(xiāng)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗中部。

?

然而，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，資源環(huán)境壓力較大，環(huán)境設(shè)施欠賬，歷史遺留問(wèn)題較多，大氣污染防治和河湖水生態(tài)保護(hù)任務(wù)重，與美麗中國(guó)建設(shè)要求、高質(zhì)量發(fā)展要求相比仍有差距。需進(jìn)一步加大政策支持力度，推動(dòng)中部地區(qū)在大氣環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展、大江大河及重要湖泊保護(hù)、美麗河湖建設(shè)等方面走在全國(guó)前列。

?

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳明星：

?

打造內(nèi)陸高水平開(kāi)放新高地

?

黨的十八大以來(lái)，中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制日漸完善，對(duì)外開(kāi)放水平和質(zhì)量顯著提升，內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

?

對(duì)外貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。2023年，中部地區(qū)貨物進(jìn)出口總額36176.2億元，出口額23832.7億元，進(jìn)口額12343.5億元，占全國(guó)的比重相比2012年分別提高3.7個(gè)、4.1個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差從2012年的3012.1億元增至2023年的11489.2億元?？缇畴娚痰呐d起為中部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易提供新機(jī)遇，2023年河南跨境電商進(jìn)出口交易額2371.2億元。出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善，現(xiàn)代制造和高新技術(shù)占比提高，2022年中部地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占比分別超50%和26%。

?

吸收外資水平和質(zhì)量不斷提高。2022年，中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)29.8%。2023年，安徽在制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比分別為46.7%、40.3%。作為我國(guó)重要糧食生產(chǎn)、能源原材料、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中部地區(qū)擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為提高對(duì)外合作水平提供有力支撐。

?

對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。中部地區(qū)先后設(shè)立河南、湖北、湖南、安徽4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和55個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)皖江城市帶、湘南、湖北荊州、江西贛南等國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。這些平臺(tái)在促進(jìn)對(duì)外合作和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。中部地區(qū)建設(shè)“水—陸—空—鐵”多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。截至2022年，中部地區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)和公路里程分別超3.5萬(wàn)公里和140萬(wàn)公里，建成16個(gè)萬(wàn)噸級(jí)內(nèi)河碼頭，并形成以武漢港陽(yáng)邏港區(qū)、九江紅光國(guó)際港、馬鞍山鄭蒲港新區(qū)、合肥新港等為代表的一批專業(yè)化港區(qū)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐中部地區(qū)在全國(guó)乃至全球物流網(wǎng)絡(luò)中的地位，有效提升該地區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平。

?

以省會(huì)城市為中心的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群初步形成。近年來(lái)，中部地區(qū)省會(huì)城市展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥的GDP均突破1萬(wàn)億元。中部地區(qū)擁有豐富科教資源和人力資源，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得顯著成效。合肥集成電路、新能源汽車、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超70%。長(zhǎng)沙加速建設(shè)成為國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)其在制造業(yè)領(lǐng)域的影響力。

?

積極融入共建“一帶一路”，推動(dòng)高水平開(kāi)放。以中歐班列為例，河南加快建設(shè)中歐班列鄭州集結(jié)中心，推動(dòng)形成以歐洲方向?yàn)橹鳎灾衼?、東盟方向?yàn)檩o，21個(gè)境外直達(dá)站點(diǎn)和8個(gè)出入境口岸的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，境外網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐亞40個(gè)國(guó)家140余座城市。班列開(kāi)行頻次由2013年每月1班、2016年每天1班，到目前每天12班。2023年，湖南開(kāi)行中歐班列1173列，連續(xù)3年穩(wěn)定千列規(guī)模。安徽合肥中歐班列提質(zhì)升級(jí)，運(yùn)行班次從2014年的10余列，提升到2023年的868列，發(fā)運(yùn)35578個(gè)40英尺箱，同比增長(zhǎng)13.02%。2023年湖北武漢中歐班列開(kāi)行848列，同比增長(zhǎng)57%。

?

在中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放取得顯著成效的同時(shí)，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小，高附加值、高科技產(chǎn)品占比不高，區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然存在。要打造內(nèi)陸高水平開(kāi)放新高地，還需深化對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制改革，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的互動(dòng)融合，積極主動(dòng)融入共建“一帶一路”，提升中部地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)一體化中的參與度和影響力，拓展國(guó)際貿(mào)易和投資領(lǐng)域；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育鏈主企業(yè)，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值，特別是增加高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)比重；促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，建設(shè)高水平、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家創(chuàng)新型城市；推動(dòng)省際協(xié)作與交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)的深度合作，統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)合作，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

?